Казахстан является неотъемлемой частью глобального мира. Поэтому, прежде чем прогнозировать тенденции развития энергетического сектора нашей страны до 2030 года, необходимо проанализировать в общих чертах, как прогрессировала мировая экономика во второй половине ХХ века, каковы новые тенденции ее развития до середины XXI в. и какое положение в мировой экономике будут занимать углеводородные ресурсы, и в этой связи, какая роль отведена Казахстану, располагающему огромными запасами углеводородных ресурсов.
В прошлом веке произошло заметное ускорение экономического развития мира. При росте численности населения за последние 100 лет в 4 раза мировой ВВП вырос (в сопоставимых ценах) почти в 19 раз, а промышленное производство в 27,5 раза. При этом если в первой половине века среднегодовые темпы прироста мирового ВВП составили 2,2%, то во второй половине они возросли до 3,8%. Улучшилась обеспеченность населения планеты продовольствием, рост производства которого обогнал рост населения в 1,5 раза.
За последние 100 лет производительность труда в целом по миру выросла в 5 раз, в том числе в развитых странах в 6,3 раза, в развивающихся странах – в 5,9 раз. Рекордсменами по этому показателю оказались некоторые новые индустриальные страны, в частности, Южная Корея – 17,3 раза, Таиланд – 10,5 раза, Тайвань – 23,7 раза. В Китае рост производительности труда в ХХ веке составил 7,5 раза, причем до 1980 г. этого роста практически не было. После реформ восьмидесятых годов темпы прироста производительности труда в Китае – самые высокие в мире, хотя это во многом связано с низким исходным уровнем, а также сдвигами в структуре экономики. Таким образом, можно сказать, что во второй половине XX столетия мировая экономика вошла в полосу радикальных перемен, связанных со становлением постиндустриального общества, проходившего на фоне усиления интеграционных процессов в глобальном мире.
В экономической литературе выделяют четыре этапа развития мировой цивилизации со середины прошлого века.
Первый этап (1951-1973). Характерной особенностью этого этапа является стремительный экономический рост большинства стран мира, особенно государств, освободившихся от колониальной зависимости на фоне усиления интеграционных процессов, как в Западной Европе, так и в рамках Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Высоки темп роста мировой экономики был обусловлен стремительным ростом мирового спроса, связанного с восстановлением разрушенного в годы войны объектов социальной и производственной сфер, послевоенным демографическим взрывом, а также вовлечением в производство богатейших запасов природных ресурсов. Геополитическая обстановка сравнительно стабильна в виду того, что два противоборствовавших блока, капиталистический и социалистический, не допускали разрушения баланса сил. Два блока находились в состоянии холодной войны и отвлекали огромные ресурсы на наращивание запасов оружия, в том числе ядерного.
Второй этап (1974-1985). Экономический кризис, обусловленный стремительным ростом стоимости энергетических ресурсов в начале 70-х годов прошлого века привел к технологическому прорыву во многих областях машиностроения. Стремительный рост стоимости нефти и газа привел к замедлению темпов роста объемов ВВП и торговли во всем мире, однако экономика стран-экспортеров нефти развивалась относительно быстрыми темпами. Усиление интеграционных процессов нашло выражение в создании Европейского союза и других межгосударственных объединений.
Третий этап (1986-2000). Темпы экономического роста, особенно в развитых странах, сравнительно низкие. Распад мировой системы социализма, а затем и СССР вызывает глубокую структурную перестройку всей мировой экономики. Во всем мире разворачивается информационная революция, идут интенсивные процессы глобализации, рычаги управления и возможности принимать стратегические решения в сфере экономики получают наднациональные и международные экономические организации, а также транснациональные компании. Прекращение холодной войны, самораспад СССР и всего советского блока изменяют конфигурацию геополитического пространства, гонка вооружений приостанавливается. На первый план выходят противоречия между богатыми и бедными странами, христианским и мусульманским миром и др.
Мировой кризис 2001-2002 гг. изменил траекторию развития мировой экономики и стал тем рубежом, который соответствует новому этапу развития мировой цивилизации. Развитие глобализации расширило пропасть между богатыми и бедными странами. Разрушение мирового баланса и стремление США к геополитическому господству стало питательной средой для развития международного терроризма. Попытки США установить систему однополюсного мира потерпели неудачу, поскольку в это время экономика России, других стран евразийской цивилизации, а также Китая и Индии вошла в фазу подъема, началось восстановление и формирование геополитических полюсов, во главе которых встали эти государства.
Во второй половине XX - начале XXI в. наиболее ярко выявились следующие тенденции развития мировой экономики.
1. Темпы роста мировой экономически имел ярко выраженный общий тренд к снижению.
На это указывают данные о среднегодовых темпах прироста ВВП по странам мира, рассчитанный по десятилетиям [2] (рис. 1.1). Темпы роста ВВП в целом по миру снизились с 5,0% в 1950-ые годы до 2,6% в 1990-ые, т.е. почти вдвое. При этом в развитых странах темп прироста ВВП упал с 5,0% в 1960-е гг. до 2,2% в 1990-ые годы. В развивающихся странах темпы прироста ВВП были относительно стабильными. Темпы прироста ВВП в Советском Союзе в 1950-ые годы превышали среднемировые индикаторы (7,7 против 5,0%), однако в дальнейшем они неуклонно снижались - до 2,3% в 1970-ые и 0,5% в 1980-ые, а в 1990-ые годы произошел глубочайший спад - до -6,0%.
Данные о годовых темпах прироста ВВП за вторую половину двадцатого столетия показывают общую тенденцию снижения прироста ВВП во всем мире.
Рисунок 1. Темпы прироста ВВП, % (по ППС, в ценах 2000 г.)
(Мировая экономика. Глобальные тенденции за 100 лет. Стр.507)
2. Усилилась неравномерность экономического развития.
Неравномерность экономического развития отдельных стран и регионов мира особенно проявилась во второй половине ХХ века, когда наиболее динамично развивающимся регионом стала Азия. Так, больших успехов в экономическом развитий достигли такие страны, как Япония, а затем Китай, Индия и новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии. Во многом благодаря им, темпы роста ВВП в развивающихся странах за этот период (с 1950 года по настоящее время) почти вдвое превзошли соответствующий показатель развитых стран, в результате чего доля развитых стран в мировой экономике сократилась с 63% до 52,7%, а доля развивающихся стран выросла с 21,7% до 31,4%. При этом следует отметить, что экономическое отставание стран африканского континента усилилось, а страны арабского мира улучшили свои позиции в основном за счет стран – экспортеров нефти. В худшем положении оказались страны бывшего СССР. Если экономика СССР в начала 1970-ых годов была сопоставима с экономикой США, то после развала СССР стала преобладать разрушительная тенденция, в результате чего резко ухудшились социально-экономические индикаторы стран бывшего СССР.
3. Углублялся разрыв между уровнями технологического развития стран.
Развитые страны в 1940-1960 гг. создали основу экономики нововведений и структурной перестройки, успешно освоив четвертый технологический уклад, основанный на двигатели внутреннего сгорания (базирующийся на энергии углеводородов). Нарастание мировой конкуренции и развернутая в США Стратегическая оборонная инициатива в 1980-1990 гг. дала мощный импульс развитию информационных и телекоммуникационных технологии. В результате страны развитого мира сумели получить необходимый технологический базис для перевода экономики своих стран на пятый технологический уклад (на базе микроэлектроники, информационных технологий), что позволило им победить в конкурентной борьбе на мировом рынке в конце XX - начале XXI веков. Большинство же развивающихся стран и цивилизаций не смогли сделать этого, поскольку не располагали необходимыми финансовыми, интеллектуальными и кадровыми ресурсами. Поэтому технологическое отставание развивающихся стран нарастало. Однако в конце столетия новые индустриальные страны Азии (Гонконг, Малайзия), а затем Китай, Индия, Бразилия пошли на инновационно-технологический прорыв и приблизились к уровню развитых стран.
СССР в 1950–1960-ые годы осуществил технологический прорыв, освоил главные направления четвертого технологического уклада, благодаря чему достиг военно- технического паритета с Западом. Однако в 1980-ые годы из-за того, что не проводилась политика модернизации, своевременно не был взят на вооружение пятый технологический уклад СССР потерял свое конкурентное преимущество, обеспечив безнадежное отставание от авангардных стран по уровню технологического развития, что ускорило процесс разрушение единства СССР. В 1990-ые годы произошла технологическая деградация экономики, был практически разрушен научно-технический и инновационный потенциал страны, в результате доля стран бывшего СССР в структуре мирового ВВП в 2000 году упала до 3,8 % с 14,47 в 1960 году.
4. Изменялась структура мировой экономики: доля потребительского, энергосырьевого и инфраструктурного секторов сокращалась а инновационно- инвестиционного увеличивалась.
За 1950-2000-е годы в сопоставимых ценах, доля энергосырьевого сектора и сельского хозяйства в структуре мировой экономики сократилась с 18,9 до 12,9%.
Сельское хозяйство по-прежнему остается самой трудоемкой и низкоэффективной отраслью мирового хозяйства, его доля в мировом ВВП в 2000 году составляла около 5% и в нем работал треть всего занятого населения мира. В России доля сельского хозяйства в ВВП в 2000 году с оставила 5 %, а в Казахстане - 9 %.
5. Общая тенденция развития мировой экономики - объемы внешней торговли возрастают опережающими темпами по сравнению с ростом ВВП, что подтверждает приверженность мировой экономики к глобализации.
Наблюдается опережающий рост производства готовых изделий в мире, что повлекло за собой еще быстрый рост их мирового экспорта по сравнению с экспортом минерального сырья и продуктов аграрного сектора.
Экспортная составляющая мировой экономики (отношение экспорта к мировому ВВП) в целом увеличилась с 10,3% в 1950 г. до 19,4% в 2000 г. - почти в 1,9 раза, причем быстрее всего она росла в последние десятилетия XX века под влиянием глобализации.
Особые тренды развития мировой экономики на современном этапе
Наряду с положительным эффектом в части формирования нового технологического уклада и ужесточения требовании к экологии в развитых странах, после мирового кризиса 2007-2009 гг., появились новые тенденции, обусловленные излишней либерализацией мирового финансового рынка и усилением глобализации что, очевидно, приведет к некоторому возврату старых и возникновению новых тенденций развития мировой экономики. Об этом свидетельствуют решения правительств большинства стран мира по усилению государственного присутствия во многих ключевых отраслях экономики. Предпринимаемые меры по протекции внутренних рынков, и попытки ухода от глобального рынка путем усиления интеграционных процессов в рамках экономических границ регионов служат доказательством преобладания политики регионализации не только в еврозоне, СНГ, но и во многих континентах мира. С другой стороны, глобализация, интеграция, регионализация и либерализация не достигли своего пика, и в последующие годы, возможно, будет происходить некоторое отступление в развитии этих тенденций.
В пользу этого тезиса свидетельствуют следующие серьезные проблемы, перед которыми столкнулись в последнее время мировая экономика:
1. Первое десятилетие нового тысячелетия характеризуется дальнейшим замедлением темпов развития мировой экономики
Несмотря на предпринимаемые активные действия политиками развитых государств по стимулированию экономического роста, мировая экономика развивается по инерционному сценарию, скатываясь на траекторию замедленного развития. По сравнению с предыдущим десятилетием среднегодовой темп прироста мировой экономики в 2001-2010 годы упал на 0,1 процентных пункта. При этом, как показывают данные следующего графика, значительно хуже стал средний результат экономической деятельности развитых стран, заметно улучшили показатели роста страны СНГ. Таким образом, вклад развивающихся стран, особенно стран БРИК в мировое развитие в последнее десятилетие только усилилось. В настоящее время объемы ВВП 8 развивающихся рынков — страны БРИК плюс Южная Корея, Индонезия, Мексика и Турция сопоставимы с экономикой США, занимающей 25% мирового ВВП с объемом более 15 триллионов долларов. Поскольку темпы роста экономик отмеченных стран в обозримом будущем сохранится на высоком уровне, то их роль в обеспечении устойчивого развития мировой экономики с каждым годом будет расти, вытесняя прежних лидеров мировой экономики — США и Евросоюз.
Рисунок 2. Экономический рост по группам стран.
1. Высокая безработица во многих странах мира сдерживает стабильное развитие мировой экономики.
Мировая экономика испытывает тяжести продолжающегося кризиса в сфере занятости и ухудшения перспектив экономического роста из-за сокращения совокупного спроса в результате стремительного роста количества безработных во всем мире. В период с 2007 года по конец 2009 года в результате глобального кризиса во всем мире было потеряно, по меньшей мере, 30 миллионов рабочих мест. Высока продолжительная безработица среди молодежи. Например, в Испании до 40 процентов молодежи на сегодня не имеют работы. Четверть или более молодежи в Западной Азии и Северной Африке и одна пятая часть в странах с переходной экономикой являются безработными. По оценкам экспертов Всемирного банка для обеспечения устойчивого развития мировой экономики необходимо создания, как минимум, не менее 64 миллионов новых рабочих мест во всем мире. Известно, что длительная безработица оказывает разрушительное воздействие на трудовую квалификацию и потере производственных навыков, поэтому будет ощутимым отрицательное влияние роста длительной безработицы на устойчивое развитие мировой экономики в среднесрочной перспективе. (Мировое экономическое положение и перспективы в 2012 году. Доклад ООН, стр.5).
2. Дисбаланс государственных бюджетов многих стран и рост государственного долга становится тормозом развития мировой экономики
Вывод в развивающиеся страны многих реальных производств из развитых стран, безусловно, улучшило экологию, сократило производственные издержки и повысило производительность труда в развитых странах. Вместе с тем это привело к возникновению в развитых странах многомиллионной прослойки людей, занятых в сфере услуг, в том числе финансовых, которые заняты производством не материального продукта. По заявлению Джозефа Стиглеца «В США рост экономики в основном наблюдался за пределами реального сектора. Накануне кризиса до 40 % корпоративных прибылей приходилось на финансовый сектор, где все было надуто, 40 % инвестиций приходилось на недвижимость — и все это было вложено в пузырь». ( Ведомости 07.02.2011.) В последние годы неустойчивая ситуация на финансовых рынках стала скорее нормой, чем особым событием, поэтому занятые в сфере финансовых услуг стали более подверженными к безработице, нежели занятые в сфере производства реальных товаров.
Структурные перемены в сфере занятости населения в развитых странах начали порождать людей, не имеющих постоянного заработка и живущих за счет социальной поддержки из общественных фондов либо из государственного бюджета. В годы кризиса финансовые ресурсы государства были в первую очередь направлены на поддержание деятельности жизнеобеспечивающих предприятий таких, как банков, коммунальных служб, экспортных и страховых корпораций и др. В результате значительно меньше ресурсов были направлены на поддержание производств реального сектора, на создание новых рабочих мест. Это привело к росту бюджетного дисбаланса в развитых странах. Если развивающиеся страны проводили более жесткую бюджетную политику, то более развитые страны наращивали дефицит. См. следующую таблицу. Например, в США дефицит бюджета в последние годы держится на уровне не ниже 8 процентов от ВВП. Если учесть, что в отдельных развитых странах сберегали меньше, чем тратили, то дисбаланс сбережений привел к росту внешнего долга в этих странах. Например, уровень сбережений в США и Великобритании составлял около 3 процентов от располагаемого дохода населения, тогда как в Китае сберегали 20-25 процентов. Поэтому США и Великобритания сберегала меньше, чем они тратили. Из-за этого многие экономики не справляются с проблемой нехватки средств и находятся на грани дефолта, а население, привыкшее высоким социальным стандартам жизни, никак не может привыкнуть к новым реалам жизни, проявляя активное сопротивление путем организации массовых забастовок и протестов. Если учитывать, что долговые проблемы Греции, Ирландии, Испании, Португалии, Италии и целого ряда государств Центральной и Восточной Европы будут решаться десятилетиями, то в обозримом будущем мировая экономика не сможет выйти из траектории инерционного замедленного развития.
В таблице 1 приведены данные, характеризующие состояние бюджета, уровень госдолга и безработицы в ведущих странах мира, а также в Казахстане и России.
3. Фондовые площадки не восстановились из-за слабого доверия со стороны населения
Фондовые биржи по-прежнему занимают важное место в системе рыночных отношений, являясь барометром экономической и деловой активности стран мира, и остаются одним из основных механизмов привлечения инвестиции в развитие экономики. Сейчас в мире существует около 200 фондовых бирж, в большинстве из которых после кризиса фундаментальные индексы так и не восстановились из-за резкого падения доверия со стороны населения и инвесторов. Это состояние наиболее точное отражает настроение бизнес агентов рынка, которые после последнего кризиса занимают выжидательную позицию и заняты поиском новых отраслей, которые станут лидерами нового этапа развития, обеспечивая высокую прибыль инвесторам.
Ухудшение ситуации на фондовых рынках оказывает существенное сдерживающее влияние на развитие мировой экономики. Известно, что наибольшее снижение стоимости фондовых активов пришлось на рынок акций. По данным Всемирной Федерации Бирж капитализация бирж мира вследствие глобального финансового кризиса сократилась почти на половину (52% 2008 г. к 2007 г.). Среди групп регионов максимальное падение капитализации связано с биржами группы Европа, Африка и Ближний Восток. А в страновом разрезе максимальное падение стоимости активов пришлось на Кипрскую фондовую биржу (на 73%). На следующей таблице представлены данные, характеризующие состояние фондовых рынков мира.
Рисунок 3. Капитализация фондовых бирж мира на конец периода (млрд. долл. США)
Последний мировой финансовый кризис сильно отразился на финансовом самочувствии домохозяйств, поскольку в результате финансового кризиса держатели акции не только потеряли деньги, но и веру в будущее, причем таковых стало больше. Например, если в США в 1970 годы около 3 % населения владели акциями, то в 2000 годы около половины населения были владельцами различных акции. Как показывают данные таблицы 1.2. финансовые активы домохозяйств стран G-7 в 2008 году сократились на 16 процентов.
Таблица 2. Финансовые активы домохозяйств стран G-7 (млрд. долл. США) по данным ОЭСР
В ответ на падение стоимости финансовых активов домохозяйства начинают проявлять осторожность, изымая свои средства из рисковых активов. Так по странам «большой семерки» доля вложений домохозяйств в инвестиционные фонды и инструменты сократилась с 24,4% в 2007 г. до 22,9% в 2008 г. Таким образом, нестабильное функционирование фондовых рынков мира приводит к замедлению темпов развития мировой экономики, способствуют к тому, чтобы кризисные процессы в мире пробрели затяжной характер. Не будут инвестиционной активности населения, следовательно, не будет развития фондового рынка, значит, не будет ни инновации, ни подготовки к новому экономическому развитию. Поэтому восстановление доверие к функционированию фондовых рынков является фундаментальной основой устойчивого развития мировой экономики.
4. Повышение роли стран БРИК и новых индустриальных азиатских государств в мире способствуют изменению потоков энергетических и других сырьевых ресурсов
Размещение новых производств, в регионах с избыточными и дешевыми рабочими силами, оказывает положительное воздействие на развитие экономики новых индустриальных азиатских государств, расположенных преимущественно на побережье морей. Наряду с экономиками Южной Кореи, Таиланда, Сингапура, Малайзии, Турции, в последние годы бурный экономический рост наблюдается в группе стран, получивших название БРИК, из которых особо выделяются такие страны, как Китай и Индия, располагающие большей частью трудовых ресурсов и расположенные на мировых водных путях. В настоящее время экономика Китая и Индии встали на рельсы инновационного развития. При этом на сегодня экономика Китая вышла по объему производства ВВП на второе место в мире, а потенциал в области развития производства товаров и услуг оценивается более значительным, чем у США. Индия превратилась в мировую индустрию по производству новых софтверных продуктов. В связи с утратой развитыми странами лидирующего положения в развитии реального производства товаров и услуг, а также значительного повышения материального состояния населения новых развитых и развивающихся рынков, потоки поставки энергоресурсов, металлов и продовольствия стали меняться в пользу последних.
По прогнозным оценкам многих международных организаций, до 2030 г. Китай обгонит США и выйдет на первое место по объемам экономики. Будущие перспективы роста глобальной экономики и потребления первичных энергетических ресурсов будут зависеть от развивающихся стран, флагманами среди которых являются Китай и Индия. Уже сейчас потребление энергоресурсов в Китае выше, чем в США. Таким образом, Китай и Индия, наряду с другими новыми индустриальными странами Юго-восточной Азии, будут задавать будущие тренды для всего глобального мира, играя все более доминирующую роль в распределении и перераспределении, как потоков готовых товаров, так и первичных энергетических ресурсов.
Казахстан, Россия, Узбекистан, Туркмения являются потенциальными поставщиками первичных энергетических и других природных ресурсов для Китая. Поэтому, последние годы создаются необходимые инфраструктуры для удовлетворения растущих потребностей Китая в углеводородных ресурсах из отмеченных стран. В том числе действующие инфраструктуры такие, как Азиатско-Китайский газопровод с мощность 40 миллиардов куб. м. газа в год, нефтепровод Атасу – Алашанкоу с мощностью 20 миллионов тонн в год и др. Ясно, что по мере развития транспортной инфраструктуры для экспорта углеводородов из стран СНГ Китай превратится основного торгового партнера указанных стран, занимая значительные объемы во внешнеторговым обороте товаров. По мнению Goldman Sachs [4], к 2050 г. суммарно экономики стран БРИК и группы новых индустриальных азиатских стран по размеру превысят суммарный размер экономик G-7. Данное обстоятельство станет в будущем определяющим фактором формирования нового тренда развития мировой экономики.
5. Ускоренное развитие экономики стран БРИК и новых индустриальных стран Азии способствует повышению спроса на сырьевые и первичные энергетические ресурсы
Расширение предложения важнейших видов сырья и первичных энергетических ресурсов ограничено открытием новых месторождений и ростом эксплуатационных затрат на старых месторождениях, то растущий спрос в среднесрочной перспективе будет удовлетворяться преимущественно за счет действующих месторождений, что будет способствовать постоянному росту уровня мировых цен на нефть и на другие сырьевые товары. По данным международных организаций спрос на углеводородное сырье будет, по крайней мере, до 2035 г. только расти. По прогнозным оценкам энергетического агентства США цена на нефть в 2035 г. по базовому сценарию в 1,6 раза будет выше уровня цен 2010 г., а по худшему сценарию рост цен составит не меньше 2,5 раза за тот же период. В силу новых обстоятельств, складывающихся на газовом рынке, быстрого роста цен на данный товар не прогнозируется.
Таблица 3. Мировые цены на нефть в трех сценариях по прогнозу U.S. Energy Information Administration (долл.США/барр)
Уровень мировых цен на зерно и цветные металлы до 2030 года прогнозируется с учетом постепенного восстановления устойчивых темпов развития глобальной экономики
Таблица 4. Среднегодовые мировые цены на основное сырье
В целом можно констатировать, что в период до 2030 г. уровень мировых цен на многие важнейшие виды сырья сохранит тенденцию к росту.
