Паводки и меры предупреждения

Тема паводков для Казахстана в свете последних событий приобрела особую актуальность. В этой связи интерес представляет новая научная работа (Siti Aqilah, et al.), где рассматривается проблема паводков – одного из наиболее распространенных и разрушительных погодных явлений, которые становится все более частыми в мире по мере повышения температуры. Хотя большинство паводков связано с природными аномалиями, нельзя забывать и об антропогенных причинах, особенно о прорывах плотин. Даже если система плотин оснащена мерами предосторожности и раннего предупреждения, нежелательные инциденты все равно случаются из-за неконтролируемых ситуаций.

Как отмечают авторы работы, плотины приносят пользу, решая такие вопросы, как защита от наводнений, рекреационные мероприятия и производство электроэнергии. Между тем, риски системы плотин и опасности часто упускаются из виду. Проживание ниже по течению от плотины сопряжено с серьезным риском для жизни населения, которые трудно предвидеть. Управление рисками, связанными с плотинами, должно стать приоритетом для правительства и общества, чтобы свести к минимуму возникновение нежелательных событий.

В последние годы многие районы Азии пострадали от сильнейших паводков, что свидетельствует о необходимости перепроверки и повторного изучения структурных мер по борьбе с паводками и наводнениями, поскольку они оказались недостаточно устойчивыми. Здесь поучителен пример рукотворного наводнения – плотина гидроэлектростанции Султан Абу Бакар (SAB) в Камерон Хайленд, которая спустила воду из-за сильных дождей, в результате чего образовался грязевой поток, приведший к гибели четырех человек и разрушению 80 домов.

Этот пример приводят и авторы статьи. В то же время авторы указывают, что хорошим примером мер по предупреждению паводков может служить Малайзия. Там приняты меры по снижению вероятности возникновения рисков, связанных с безопасностью плотин. Для обеспечения безопасности всех зарегистрированных плотин и населения, проживающего ниже по течению, Департамент дренажа и ирригации (DID) Малайзии разработал Руководство по управлению безопасностью плотин (MyDAMS). Также, особое внимание уделяется новому прикладному программному обеспечению для плотины Султан Абу Бакар под названием INSPiRE (Interactive Dam Safety Decision Support System), разработанному для обеспечения безопасности плотин, способному реагировать на чрезвычайные ситуации, быстро принимать решения и эффективно сотрудничать с различными заинтересованными сторонами. Данный инструмент был разработан университетом Тенага Насиональ (UNITEN).

Помимо этого, авторы привели примеры исследовательских работ, связанных с безопасностью плотин, риском паводков и участием общественности. Например, Sidek et al. (2022) использовали гидрологическую модель (HEC-HMS) для оценки вероятного максимального количества осадков и других метеорологических данных с целью прогнозирования безопасности плотины на Камеронском нагорье в условиях вероятного максимального наводнения.

Авторы выделили рейтинг социальных гарантий (Social Safeguard Rating) – инструмент, который измеряет и оценивает социальную уязвимость и существующие гарантии для смягчения негативных последствий наводнений. Метод ранжирования также учитывает наличие и эффективность существующих мер защиты, таких как системы раннего оповещения, планы реагирования на чрезвычайные ситуации, протоколы эвакуации и сети социальной поддержки. Рейтинг социальных гарантий использует эти критерии для определения групп повышенного риска и мест, где наиболее необходимы вмешательство и поддержка. Например, модель сохранения водохранилища RESCON 2 (Reservoir Conservation Model) представляет собой комплексный инструмент для оценки экологических и социальных последствий различных вариантов управления наносами. В ней эти последствия подразделяются на четыре категории: значительное воздействие, умеренное воздействие, незначительное воздействие и отсутствие воздействия.

Авторы статьи предлагают новую схему для более комплексной оценки социально-экономических последствий паводков, вызванных плотинами. Данная схема представляет собой важный шаг в направлении улучшения понимания и управления рисками, связанными с плотинами, что является критическим для обеспечения безопасности населения и сохранения экологической устойчивости.

Предыдущие ученые пытались решить эту проблему, проводя исследования конкретных последствий строительства плотин для различных секторов общества, экономики и окружающей среды. Например, были проведены исследования, посвященные переселению местных общин, утрате биоразнообразия и изменению речных систем в нижнем течении. Однако зачастую они имеют ограниченный охват и не отражают взаимосвязанный и динамичный характер этих проблем. Авторы статьи обращают внимание на то, что в предыдущих исследованиях основное внимание уделялось техническим аспектам проектирования и эксплуатации плотин, а не социально-экономическим и экологическим последствиям. В данном исследовании представлена комплексная схема, связывающая характеристики паводков с тремя основными переменными: (1) социально-общественное благополучие и здоровье людей, (2) экономические потери (прямые и косвенные) и (3) воздействие на качество воды и биоразнообразие окружающей среды.

В целом, важно обратить внимание исследователей на проблему паводков и подходить к мерам их предупреждения с научной точки зрения, анализируя все риски, в том числе социально-экономические, и используя лучший передовой опыт других стран.